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                關于舉辦“十四五”國家科研經費管理改革暨預算編制、執行管理及項目綜合績效評價全過程管理培訓班(網絡直播)的通知

                2022-03-08 14:59

                中高成辦字[2022]12號

                各有關單位:

                近日召開的國新辦發布會指出,創新科研經費監管方式,推動科研經費“放管服”深度融合,開創性建立項目承擔單位科研資金風險評價機制,有效發揮科研經費監管的“指揮棒”作用,有效統籌放權和監管,優化科研經費管理制度,明晰政策邊界和制度紅線,強化科研政策落實落地,確保科研經費規范、合理、安全、高效使用,激發科研創新活力。自國務院辦公廳印發《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》(國辦發〔2021〕32號)后,財政部、科技部、自然科學基金委、多省市相繼印發落實文件。

                為使各單位及時、精準理解最新政策文件,加強科研項目全過程管理,提高科研項目經費預算執行和使用效益,保障科技計劃的順利實施,助力科技高質量發展,根據當下疫情防控環境,中國高科技產業化研究會科技成果轉化協作工作委員會定于2022年3月24日舉辦“十四五”國家科研經費管理改革暨預算編制、執行管理及項目綜合績效評價全過程管理培訓班(網絡直播)。現將具體事項通知如下:

                一、培訓內容

                (一) 2022年科技工作重點內容與“揭榜掛帥”項目相關知識點解析

                1、2022年2月25日國新辦發布會關于2022年科技工作重點內容分享;

                2、“十四五”期間科技創新四大板塊:強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力、完善科技創新體制機制;

                3、“揭榜掛帥”在管理體系、責任體系、政策體系方面的核心內容;

                4、“揭榜掛帥”的四個步驟:榜單編制與發布、揭榜立項、掛帥攻關、驗收獎懲;

                5、榜單任務取消“四個門檻”、增加“四項要求”內容解析;

                6、青年科學家項目的特點。

                (二)系統解析國家科研項目管理與資金管理改革政策

                1、權威解讀財政部 科技部關于印發《中央引導地方科技發展資金管理辦法》的通知(財教〔2021〕204號),自2022年1月1日起施行;

                2、權威解讀《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》(國辦發〔2021〕32號)主要內容和出臺背景;

                3、權威解讀《科技部辦公廳關于進一步完善國家重點研發計劃項目綜合績效評價財務管理的通知》(國科辦資〔2021〕137號);

                4、權威解讀《關于國家科技重大專項(民口)資金管理有關事項的通知》(財教〔2021〕262號);

                5、權威解讀《關于中央財政科技計劃(專項、基金等)經費管理新舊政策銜接有關事項的通知》(財教〔2021〕173號);

                6、權威解讀關于印發《國家重點研發計劃資金管理辦法》的通知(財教〔2021〕178號);

                7、權威解讀《關于印發中央高校基本科研業務費管理辦法》的通知(財教〔2021〕283號);

                8、國家自然科學基金委員會《關于國家自然科學基金項目經費管理相關事宜的通知》(國科金財函〔2021〕23號)

                9、權威解讀《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的通知(財教〔2021〕177號);

                10、權威解讀關于《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》有關問題的補充通知(財教〔2021〕203號)。

                (三)國辦發〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項目預算編制與評估

                1、預算編制依據和原則,編制責任層級劃分;

                2、預算編制總體要求與規范,填報組織流程和實操攻略;

                3、容易混淆的科目區分、編制誤區、預算編制技巧;

                4、項目(課題)任務(預算)書的主要內容和注意事項。

                (四) 國辦發〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項目過程管理與執行、資金使用與調劑、內控制度建設等

                1、常態化國家科技計劃(專項、基金等)項目的隨機抽查主要內容:任務書履行、專項經費使用、法人責任落實及內控制度建設、近年出臺的重要科技政策文件落實情況;

                2、精簡合并預算編制科目和下放預算調劑權應注意的事項;

                3、合并項目評審和預算評審應注意的事項;

                4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風險控制;

                5、重大事項調增、報批流程、匯報要點;

                6、監督檢查方式、監督檢查責任和監督檢查結果應用。

                (五)國科辦資〔2021〕137號文件對國家科研項目綜合績效評價新要求及結題審計

                1、專家課題資金評議內容:資金到位和撥付情況、會計核算和資金使用情況、預算執行與調整情況;

                2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點;

                3、取消項目層面審計報告后課題單位接受結題財務審計需要重視的相關事項;

                4、取消評前審查的項目綜合績效評價需要提交的材料及關注點;

                5、優化課題資金評議內容的項目綜合績效評價重點內容和重點要求;

                6、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點;

                7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施和要求;

                8、改進課題結余資金管理,健全結余資金盤活機制,加快資金使用進度;

                9、加強對課題資金評議結果的應用,將其與監督工作銜接;

                10、從評審專家視角分析項目綜合績效評價的側重點及共性問題。

                二、參會對象

                1、地方各級科技主管部門、科技園區管委會、生產力促進中心、科研院所、高等院校、醫院、中央企業及下屬科研機構、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業、科技咨詢機構、承接國家重點研發計劃結題審計服務會計師事務所等科研管理部門、項目(課題)組、財務管理人員、審計人員、科研財務助理等;

                2、國家(省市)各類科技計劃承擔(擬申報)單位財務與項目(課題)負責人、科研項目骨干與科研財務助理。

                三、培訓時間

                2022年3月24日全天(上午9:00-12:00,下午 13:30-16:30),云平臺在線直播。

                四、培訓費用

                培訓費:1500元/人(報名后匯款到指定賬戶,發票統一快遞)。

                五、報名方式

                請參加人員按要求認真填寫報名表(附后),報本期班班務組。

                附件:培訓班報名表

                六、承辦單位:北京盛世鴻儒文化傳播有限公司

                七、咨詢電話:010-63952790

                 

                 

                中國高科技產業化研究會    

                科技成果轉化協作工作委員會

                 二0二二年三月八日        


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